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央行專家建議養(yǎng)老保險費率減半

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2016/6/1     瀏覽次數(shù):    
  如何才能落實供給側改革的“降成本”?中國人民銀行金融研究所所長姚余棟給出的建議是將企業(yè)養(yǎng)老保險費率從20%降到10%,同時劃撥資產(chǎn)來彌補降費造成的基金缺口。
  姚余棟是在27日舉行的“養(yǎng)老金政策、運營與投資”中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上做出如上表示的。他說“降成本”不能停留在口號上,凡是未來三年通過不同手段,有養(yǎng)老基金結余的地區(qū),要迅速下降養(yǎng)老金的繳費水平,下降期為2016到2025這10年,十年之后可以嘗試再上升。

  這并不是第一次有學者提出大幅降低養(yǎng)老保險費率。去年末,中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯在接受《第一財經(jīng)日報》記者專訪時也表示,現(xiàn)在企業(yè)面臨很艱難的局面,減輕企業(yè)的社保繳費負擔,幫助企業(yè)跨過這個坎,應該是一個關鍵的舉措。他認為要給企業(yè)降低十個百分點,才能對降低企業(yè)負擔發(fā)揮實質(zhì)性作用。


  如此大力度的降費方案對于已經(jīng)面臨著收支不平衡的養(yǎng)老保險基金來說,似乎有些“腦洞大開”的之感。就現(xiàn)在養(yǎng)老保險運行狀況來看,降一個點都是非常艱難的。
  人社部官網(wǎng)26日刊登《我國社保費率高不高》一文中指出,我國社保制度面臨長期基金收支平衡風險,需要保持一定的費率水平。就養(yǎng)老保險基金而言,受到歷史債務、人口老齡化、統(tǒng)籌層次較低以及民眾對基本養(yǎng)老金水平期待的影響,基金支撐未來養(yǎng)老保險支出已面臨很大壓力。
  2014年,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金扣除財政補助后,當期收不抵支省份已經(jīng)達到22個。 這些省市需要依靠財政補助資金或是動用基金積累來確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
  降費率和財政補助已經(jīng)陷入了一種此消彼長的態(tài)勢之中。目前正常的繳費收入和正常的養(yǎng)老金支出之間有一個小缺口,一旦養(yǎng)老金費率下降,這個缺口就會放大,只能由國家財政來補。
  當前養(yǎng)老保險的兩難困境是:降費,基金馬上收支不平衡,不降費則是對企業(yè)殺雞取卵。姚余棟說,企業(yè)的繳費比例過高,負擔過重,影響了國內(nèi)99%的中小微企業(yè)的發(fā)展,也制約了工人的薪酬。降低企業(yè)的社保費率,是勢在必行的。

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